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閔行區三條服務鏈打造科技引領力 破解科技企業成長煩惱

來源:注冊私募基金公司網 作者:譽勝商務  日期:2012-8-17
  科技企業從產業孵化到發展壯大,往往要經歷“陣痛期”。從辦公場地、戰略定位到研發資金,任何一個環節跟不上,都有可能造成科技型小企業“夭折”。

  然而在閔行區,各類科技企業“如魚得水”。目前,閔行已建立市級以上科技園區和孵化器18家,孵化企業550家。去年,全區企業完成市高新技術成果轉化項目64個,名列全市前茅;專利申請量連續6年超萬件。

  閔行區正著力破解科技企業 “成長的煩惱”,通過打造載體、資金、政策三條服務鏈“招賢引智”,為科技企業搭建創新創業樂園,讓科技成為推動區域轉型發展的引領力。

  載體鏈:讓企業“破繭而出”

  “起點創業營”是去年12月誕生在閔行的一個民營創業孵化機構,成立了首期募資2億元的起點創投基金。在眾多VC、PE基金爭搶Pre—IPO項目的今天,這家孵化機構更加看好早期投資的機會,旨在挖掘成長中的優秀創業苗子。除了為入駐企業帶去資本和辦公場所,“起點創業營”還積極幫助入駐企業優化商業模式、制定戰略、指點迷津,每周開設創業公開課,半年來,已經吸引了40多家創業企業入駐。

  “以往,政府對于科技企業的扶持,看重資金投入和免稅政策,缺乏針對不同企業成長需求的專業化指導。而這正是成長中的科技企業最需要的。”閔行區副區長蔡小慶說,針對科技企業孵化器孵化空間不足、孵化功能不完善、孵化模式單一等問題,閔行區整合引導社會機構、社會資本支持以企業為主體的技術創新,根據企業發展的不同階段,設立了創業苗圃、孵化器、加速器等各種科技創業載體。孵化空間從2009年的不足5萬平方米擴大到了現在的15萬平方米,新增了4家創業苗圃、7家孵化器、2家加速器。

  紫竹科學園區是全國唯一一家以民營企業為開發主體的國家高新技術產業開發區。為推動園區科技企業成長的有效載體,閔行區建立了區政府牽頭,區域內大學、園區共同參加的閔行“三區聯動”聯席會議制度和項目化推進機制,引導和推動高校優勢學科的知識創新與區內主導產業的技術創新合作對接。同時,與交大合作共建上海紫竹新興產業技術研究院,建設“技術創新源、產業孵化器”。

  位于國家級孵化器莘閔園區的“華師京城”創業初期,研發能力是短板。經過閔行區科委牽線搭橋,“華師京城”與閔行區內的華師大開展全方位合作,研發了基于云技術的數字校園,迅速成長為中國教育信息市場的領先者。

  閔行區還鼓勵社會專業機構,針對企業的不同需求,開展科技中介服務,提供多元化的社會服務。專注于服務知識產權的東方靈盾公司、專注于服務企業拓展市場渠道的通路快建公司等,就是在這個過程中涌現的。

  據閔行區科委主任費霞介紹,目前,閔行區共孵化各類科技企業550家,企業存活率達97.3%。

  資金鏈:為企業雪中送炭

  融資難,是科技型中小企業尤其是初創期企業普遍面臨的問題。政府投入資金扶持固然可解決部分企業的燃眉之急,但政府財力畢竟有限,如何讓有限的資金惠及盡可能多的企業?閔行區積極探索科技金融創新模式。

  冠勇科技CEO吳冠勇從上海交大博士畢業后,帶著滿腔熱情投入創業大軍。可是資金哪里來、研發方向是什么,令他一籌莫展。此時,閔行區與中國青年創業國際計劃(YBC)、紫竹科技園區合作設立的YBC紫竹專項基金向他伸出了“橄欖枝”。

  YBC紫竹專項基金以 “資金扶持+創業導師”的扶持模式,為青年大學生創業提供10萬元以內的小額無息貸款和30萬元以內的接力扶持。吳冠勇獲得了創業啟動資金,還獲得了創業導師——百事通副總經理的專業指導,明確了將版權實時監控作為公司的主營業務,自去年成立以來,公司迅速攬得歐洲杯、奧運會等重大國際賽事業務,前景光明。

  自2007年設立以來,YBC紫竹專項基金已累計籌集資金1700萬元,累計發放貸款1016萬元,97名像吳冠勇一樣的科技型創業青年獲得了資助,創業企業年產值突破1億元。該基金扶持的近百個項目分布在互聯網及軟件、能源環保及新材料、生物醫藥等領域,一批產值過千萬元的科技創業企業迅速崛起,漢翔科技CEO王佳梁等3位創業青年先后獲邀參加了達沃斯論壇。

  如果說,YBC紫竹專項基金解決了創業企業的初始融資難題,那么,各類創新的科技金融信貸產品,則為企業成長期的融資“雪中送炭”。閔行區開展知識產權質押融資試點,幫助21家企業通過知識產權質押獲得貸款5280萬元。與銀行、投資機構、擔保機構等合作建立科技金融服務平臺,建立貸款擔保、企業債券融資、小額貸款等方面的引導和促進機制,幫助60多家科技企業獲得銀行貸款6.8億元。

  2010年起,閔行區還設立5億元的創業投資引導基金,采取“理事會+受托管理機構”的模式,積極探索政府引導基金“政策引導+市場運作”機制。目前,引導基金已經完成7個子基金的投資,撬動了約22億元規模的社會資本。創業投資引導基金在服務企業股權融資的同時,實現了政府財政資金的增值,預期可獲得3倍以上的回報,形成了獨特的“閔行模式”。
政策鏈:給企業全程呵護

  專攻重大工程防腐技術的建冶科技,這些年憑借技術優勢,成功躋身東海大橋、杭州灣跨海大橋等國內重大工程,并走向世界,將技術輸出至美國舊金山大橋等工程。企業發展了,原先的辦公用房早已捉襟見肘,想要擴容,卻苦于土地資源緊缺。在閔行區科委領導每周一的“進園區、進企業”現場服務中,建冶科技的訴求引起了科委領導的重視,經過區科委的奔走協調,建冶科技最終在莘莊工業區西區落戶,迎來了企業發展的“第二春”。

  企業的發展階段不同,碰到的難題也各有不同。閔行區努力通過頂層設計,讓各種扶持政策、制度安排覆蓋科技企業的“全生命周期”。區科委的“進園區、進企業”現場服務制度,只是其中之一。“科技創業企業的特點是發展潛力大,但當前稅收少。因此,對科技企業的扶持存在短期內付出多回報少的情況。”蔡小慶說,以前,閔行區大部分科技扶持資金是按區、街鎮(園區)兩級財力分擔實現,而街鎮(園區)往往按照企業稅收貢獻大小決定對企業的扶持力度,因此對部分初創期科技企業,街鎮(園區)在推薦科技創新項目、落實配套扶持資金時,往往缺乏積極性,由此導致科技創業扶持政策落實周期長與執行難,進而引發企業不滿,影響了政策的有效性和公信力。

  針對這一問題,閔行區進一步完善修改科技創業扶持政策,在兌現方式上,由區、街鎮(園區)兩級財力配套,改為采取區財政統籌支付給企業,從而減輕了基層財政壓力,提高了街鎮(園區)促進科技創業的積極性,有效解決了政策兌現難問題。

  科技創業扶持政策覆蓋面廣、涉及多個職能部門。以前,企業需要一個個部門申報、奔走。最近,閔行區出臺新一輪科技政策,著力優化申報受理流程,堅持“一表式申報、一門式受理、一口子兌付”機制,并建立科技政策“網上審核流轉系統”。企業只需從網上下載一張表格填寫相關申報材料,就可以進行科技創業扶持項目的申報;區科委實行一門式受理,需其他職能部門審核的,則由區科委實行內部流轉,從而真正做到一個窗口辦理;審核批準后,扶持資金由區財政實行“一口子兌付”。



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